... ha concentrado sus propios intereses en los tráficos
internacionales, adecuando, como consecuencia, sus propias
estructuras, mediante el empleo de las nuevas tecnologías. En tal
cuadro, la comunidad internacional ha dirigido sus esfuerzos hacia
formas de colaboración siempre más vastas con el fin de controlar
la nueva amenaza criminal en un contexto integrado, caracterizado
por objetivos de acción común .
El Arma de los Carabinieri, en el ámbito del desarrollo de la
"política de cooperación" de los Ministerios de Defensa y del
Interior, emprendió iniciativas específicas, dirigidas a competir
con los otros organismos nacionales, militares y de policía
compartiendo las experiencias nacionales para obstacular el crímen
organizado.
En primer lugar, se intensificó el intercambio de experencias en
sectores tales como la formación y el reclutamiento del personal,
de las organizaciones de servicio y de las nuevas tecnologías con
las Fuerzas de Policía de ordenamiento militar de otros estados,
empleando con otros cuerpos militares los acuerdos ya alcanzados,
con la Gendarmería General Francesa y la Guardia Civil Española en
1994.
Encontrándonos así, en el mes de Octubre del 1999, con la
formalización del Acuerdo FIEP (acrónimo de las iniciales de los
cuatro países firmantes : Francia, Italia, España y Portugal)
quienes adherieron, además del Arma de los Carabinieri, la
Gendarmería Nacional Francesa, la Guardia Civil Española, la
Guardia Nacional de la República portuguesa, la Gendarmería Turca,
la Koninklijke Marechaussée Holandesa y la Gendarmería Real
Marroquina.
Contemporáneamente, se subscribieron acuerdos técnicos bilaterales
con la Gendarmería Rumena, las Tropas Militarizadas Internas de
Ucrania, las Fuerzas Armadas del Qatar, la Gendarmería Nacional
Argentina y los Carabineros de Chile siempre con la óptica mirada a
ampliar las experiencias de cooperación en materia de
adiestramiento, formación de cuadros, sistemas de información,
relaciones públicas y trato con el público.
En lo que se refiere, a la cooperación internacional entre
policías, el Arma de los Carabinieri desarrolló sus propias líneas
de acción en función de las directivas emanadas del Ministerio del
Interior según el Art. 6, coma 1, letra g) de la ley del 1° de
Abril del 1981, n°121.
 Las acciones emprendidas se
dirigieron principalmente hacia la intensificación del intercambio
de información referida a fenómenos criminales emergentes, la
individualización de los mejores procedimientos operativos de
contraste, la difusión de experiencias investigativas reveladas
como las más eficaces, así también como la búsqueda de propuestas
que conviertan las legislaciones nacionales más homogéneas.
Oficiales del Arma participaron en los trabajos de los Grupos G 8
"expertos terroristas" y de "Lyon" - subgrupo "Law enforcement", de
los Grupos de Trabajo deseados por la Convención de Aplicaciones
del Acuerdo de Schengen para el desarrollo del "acquis"
comunitario, como, además todas las actividades de cooperación de
policía en el ámbito del III Pilar Justicia y Asuntos Internos de
la Unión Europea.
El empeño del Arma, en particular, favorece las iniciativas
asumidas por la Oficina Europea de Policía - Europol, cuyo órgano
internacional que antepone como prioridad el análisis de los
fenómenos criminales emergentes, y que progresivamente evoluciona
en su rol como centro de intercambio de datos y noticias, como sede
de estudio, y proyección de eficaces formas de colaboración entre
las estructuras investigativas de los diferentes estados.
En esta importante sede de cooperación, Oficiales de los
Carabinieri, pertenecientes a los repartos especiales participaron,
en calidad de "expertos", a proyectos de "ficheros para análisis"
(Analysis Work File - AWF) referido a la criminalidad organizada y
sus tráficos de clandestinos del este europeo, así como, aquellos
relacionados con el terrorismo.
Además, la Agrupación Operativa Especial ha activado recientemente,
a través de Europol un Proyecto Operativo entre Estados Miembros
(Member State Operational Project - M.S.O.P.), para desarrollar los
aspectos internacionales de una investigación a una gran
organización criminal dedicada al tráfico de seres humanos
("Operación Girasol 2").Tal procedimiento permitió intercambiar, en
tiempo real, informaciones útiles para las investigaciones, incluso
en otros estados de la Unión y en Países candidatos a formar parte
de ella y a compartir las estrategias operativas conexas. Este
original modelo procesual aplicado, anticipó la realización del
"Joint Team", equipos investigativos conjuntos formados por
personal de Europol y de las Fuerzas de Policía Nacionales, para el
desarrollo de investigaciones con respecto a organizaciones activas
en más Países Europeos. El compromiso de la institución en Europa
se concretizó no obstante el alejamiento de un oficial de enlace
del desk italiano, dos oficiales del Departamento de análisis y un
oficiál de célula antiterrotista (SC 5) incluída en el
neo-istituido "Departamento de crímenes graves".
Además, oficiales de los Carabinieri están cumpliendo sus funciones
en las oficinas de enlace di Bar (Montenegro) y Tirana (Albania),
mientros otros oficiales prestan servicio en calidad de "expertos "
antidroga en Bolivia, Colombia, Marruecos, Polonia, República
Dominicana, Hungría y Paquistán.
Asímismo, fueron activados y atribuídos a oficiales del Arma, las
oficinas de enlace de Interpol, de Pekín (China), Sofía (Bulgaria),
Atenas (Grecia) y Camberra (Australia).
 La contribución de los
Carabinieri en la programación adoptada dentro del III Pilar de la
Unión Europea fue significativa, incluso en ocasiones de las
reuniones semestrales de la "Task Force de los Jefes de las
Policías europeas, a las cuales participan el Mando General del
Arma y el Jefe de la Policía, del grupo "Cooperaciones de Policía"
y del "Grupo Terrorismo", como también durante los numerosas
reuniones comunitarias con la intención de promover los
intercambios de conocimientos y de experiencia, aparte de la
integración entre las policías de los diferentes estados.
El tesón y la profesionalidad, con que la Institución respondió a
cada cita internacional han recibido finalmente un formal
reconocimiento por parte de la Comisión Europea que en el marco de
los Programas "PHARE", finalizados a evaluar la capacidad de los
Países candidatos al ingreso en la UE adecuándose bajo el perfil
normativo a las disposiciones comunitarias en algunos sectores
reconocidos fundamentales (entre otros : control de las fronteras
externas, organización de las Fuerzas de Policía, lucha contra la
criminalidad organizada, por el reciclaje y la corrupción),
introdujo un Oficial Superior de los Carabinieri en el grupo de
expertos encargados de verificar la correspondencia de las
estructuras institucionales de Lituania y Letonia al Acquis de
Schengen. El Arma participa, por otra parte, a la cooperación
internacional de policía desarrollada a través de la Organización
Internacional de Policía Criminal - OIPC - Interpol, destinando, en
particular, su propio personal al Servicio para la Cooperación
Internacional de Policía, puesto a las dependencias del
Departamento de la Seguridad Pública - Dirección Central de Policía
Criminal así como al Secretariado General. El Servicio se articula
en 5 secciones : la segunda y la tercera, representan, en tal
consenso, las estructuras italianas de Interpol.
Para concluir, señalamos que un Oficial del Arma está destinado en
la "Oficina Europea para la lucha antifraude" (OLAF) en calidad de
experto nacional destacado en el sector de la prevención y
falsificación del Euro.
Esta cooperación, si bien desarrollándose en el ámbito del I Pilar,
Politicas Comunitarias, en vez de en el III Pilar, Justicia y
Asuntos Internos, permite poner a disposición de la Comunidad
Europea la consolidada experiencia adquirida por parte del Arma de
los Carabinieri en el especifico ámbito de especialización.
Particular importancia, en fin, posee la cooperación de los grupos
de trabajo ENFSI (European National Forensic Science Institutes),
que en la actuación de la Agrupación de Investigaciones Científicas
compite con los demás Institutos técnicos - forenses europeos en la
búsqueda y experimentación de las más modernas metodologías de
investigaciones científicas.
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