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SINTESI
Il provvedimento in titolo modifica numerose disposizioni di
legge vigenti, al fine di sanare al-cune procedure di infrazione
avviate dalla Commissione europea nei confronti dell'Italia per
violazioni a norme comunitarie. In particolare, l'articolato
interviene in materia di:
− Aiuti di Stato (art. 1 e 2)
Le modifiche introdotte dagli artt. 1 e 2 sono dirette a rendere
più agevole il procedimento di recupero degli aiuti di Stato
innanzi agli organi di giustizia civile;
− Ambiente (art. 3)
Nel recepire la direttiva 2000/60/CE (c.d. direttiva acque), viene
novellato il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in
materia ambientale", per quanto concerne la
competen-za/responsabilità delle Regioni in materia di corpi
idrici;
− Pubblica sicurezza (art. 4)
Vengono modificate alcune norme del TULPS, di cui al R.D. 773/1931,
in materia di:
• vigilanza privata, stabilendo, tra l'altro, che "le guardie
giurate nell'esercizio delle fun-zioni di custodia e vigilanza dei
beni mobili e immobili cui sono destinate rivestono la qualifica di
incaricati si un pubblico servizio" (art. 138 del TULPS);
• recupero stragiudiziale di crediti, prevedendo che la licenza
rilasciata dal questore per lo svolgimento dell'attività in
questione non abbia limiti territoriali. Il titolare della stes-sa
è comunque tenuto a comunicare all'ufficio competente per il
rilascio l'elenco dei proprio agenti, indicandone il rispettivo
ambito territoriale, ed a tenere a disposizione degli Ufficiali e
Agenti di PS il registro delle operazioni (art. 115 del
TULPS);
− Gestione delle scommesse pubbliche (art. 4-bis)
La disposizione rinvia ad un provvedimento del Ministero
dell'economia e delle finanze la disciplina del settore delle
concessioni per la gestione delle scommesse ippiche;
− Servizio pubblico nell'Unione Europea (art. 5)
Reca disposizioni inerenti al riconoscimento da parte delle
amministrazioni pubbliche ita-liane, dell'esperienza professionale
e dell'anzianità acquisite dai cittadini comunitari presso le
pubbliche amministrazioni di altri Stati membri dell'UE;
− Rifiuti (art. 6)
Modifica l'art. 17 del D.Lgs. 36/2003, fissando il termine per
l'ultimazione dei lavori di a-deguamento delle discariche di
rifiuti al 1° ottobre 2008. Inoltre viene eliminata la defini-zione
di "apparecchiature elettriche ed elettroniche usate" prevista
all'art. 3, co. 1, lett., c), del D.Lgs. 151/2005, relativo alla
riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiatu-re
elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti
elettrici;
− Veicoli fuori uso (art. 7)
Vengono introdotte modifiche al D.Lgs. 209/2003 che, nel dare
attuazione alla direttiva 2000/53/CE, prevedono l'obbligo, per gli
operatori economici, di istituire sistemi di raccol-ta delle parti
usate derivanti dalla riparazione dei veicoli;
− Pesca (art. 8)
Si introducono modifiche ai decreti legislativi n. 153 e 154 del
2004 e alla legge 14 luglio 1965, n. 963, rivedendo, tra l'altro,
l'impianto sanzionatorio in materia.
− Codice della navigazione (art. 8-bis)
Viene introdotto nel CdN l'art. 292-bis, che stabilisce l'obbligo
della cittadinanza tra i requi-siti necessari per l'esercizio delle
funzioni di comandante e di primo ufficiale di coperta;
− Libera circolazione delle persone (art. 8-ter)
Adegua la normativa vigente sulla libera prestazione dei servizi e
la libertà di stabilimento in Italia da parte di avvocati
comunitari, a seguito dell'adesione della Bulgaria e della Ro-mania
all'UE;
− Parità di trattamento:
• D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 "Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna" e al testo unico delle disposizioni legislative in
materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, di
cui al D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151: viene ampliata la nozione di
discriminazione diretta di lavoratori/lavoratrici in ragione del
sesso; si allarga l'ambito dei soggetti legittimati a ricorrere in
via giudiziaria; viene riconosciuto il diritto dei lavoratori di
beneficiare, al termine dei periodi di astensione obbligatoria dal
lavoro, degli eventuali miglioramenti delle condizioni di lavoro
che sarebbero loro spettati durante l'assenza obbligatoria per
maternità/paternità (art. 8-quater);
• D.Lgs. 2 aprile 2002, n. 74 "Attuazione della direttiva del
Consiglio del 22 settembre 1994, 94/45/CE, relativa all'istituzione
di un comitato aziendale europeo o di una procedura per
l'in-formazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e
nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie": vengono
rivisitati i parametri per la costituzione della delegazione
speciale di negoziazione (art. 8-quinquies);
• D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 215 "Attuazione della direttiva
2000/43/CE per la parità di trattamento tra le persone
indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica": in materia di
tutela giuri-sdizionale avverso gli atti discriminatori, si
stabilisce a carico del convenuto l'onere di provare
l'insussistenza della discriminazione (art.8-sexies);
• D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 216 "Attuazione della direttiva
2000/78/CE per la parità di trattamento in materia di occupazione e
di condizioni di lavoro" (art. 8-septies):
.. viene specificato che le differenze di trattamento dovute a
caratteristiche connesse alla religione, alle convinzioni
personali, all'handicap, all'età o all'orientamento sessuale devono
essere giustificate da una finalità legittima;
.. abroga l'ultimo capoverso dell'art. 3.3, il quale sanciva il
principio secondo il quale "non costituisce atto di
discriminazione, nell'ambito del rapporto di lavo-ro, la
valutazione delle suddette caratteristiche, ove esse assumano
rilevanza ai fini dell'idoneità allo svolgimento delle funzioni che
le FA e FP possono essere chiamati ad esercitare";
.. estende la legittimazione ad agire per conto del soggetto
passivo dell'azione di-scriminatoria anche alle "organizzazioni
sindacali, le associazioni e le organizzazioni rappresentative del
diritto o dell'interesse leso" (resta ferma la necessità della
delega per i casi di discriminazione diversa da quella
collettiva);
− Custodia degli animali selvatici nei giardini zoologici
(8-octies)
Modifica la definizione di giardino zoologico di cui all'art. 2,
co. 1 del DLgs. 73/2005, can-cellando il riferimento alla finalità
di salvaguardia della diversità biologica;
− Radio televisione (art. 8-novies e 8-decies)
Viene modificata la disciplina in materia di interruzioni
pubblicitarie ed assegnazione delle frequenze
radiotelevisive;
− Interventi in materia di imprese artigiane (art.
8-undecies)
Abroga l'art. 23-bis della L. n. 51/2006, che prevede la proroga di
determinate convenzioni per la gestione di interventi in favore
delle imprese artigiane;
− Materia tributaria e finanziaria (art. 8-duodecies)
Modifica l'art. 2 della L. n. 286/2006, in materia di concessioni
autostradali;
− Complesso architettonico della Chiesa Russa Ortodossa di Bari
(art. 9)
Dispone il trasferimento della proprietà della Chiesa Russa
Ortodossa di Bari alla Federa-zione russa;
− Strutture di missione istituite presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri (art. 10)
Prevede la decadenza delle suddette strutture se non sono
confermate entro 30 gg. dal giu-ramento del nuovo
Governo. |
