CARABINIERI

Compiti specifici della Mape furono: dare consulenza sulla revisione e applicazione della legge dell'Ordine Pubblico; fornire proposte per i necessari cambi della struttura e della legislazione albanese per le Forze di Polizia; formulare specifiche raccomandazioni per una assistenza a breve e a lungo termine per le Forze di Polizia albanesi; addestrare poliziotti e istruttori e organizzare corsi di aggiornamento post Accademia; dare consulenza nel settore della logistica e dell'organizzazione della catena di Comando e di Controllo.
La missione era iniziata il 12 maggio 1997, con l'arrivo di un Nucleo Avanzato (Advance Party) a Tirana nel quadro del potenziamento della presenza Ueo in Albania, come Missione consultiva per il Ministero degli Interni albanese per l'ordine pubblico e la sicurezza e di addestramento della Polizia locale, a seguito dell'accordo con le autorità albanesi per lo sviluppo di forme di assistenza a favore della Polizia locale. Doveva servire a dare un senso di sicurezza alla popolazione civile e un supporto morale e psicologico alle autorità albanesi nella ricostruzione del loro Stato. Il periodo di attività era stabilito in rapporto alla presenza e al mandato della Fmp (anche conosciuta con la sigla inglese di Mpf, Multinational Protection Force), istituita secondo la risoluzione n. 1101 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, in quanto considerata essenziale nei luoghi dove si volevano realizzare iniziative per la riorganizzazione della Polizia albanese. La previsione iniziale di durata della Mape era di tre mesi dall'arrivo dell'Advance Partyin Albania. I componenti la missione furono autorizzati a portare l'arma corta, considerate le particolari condizioni della nazione: normalmente le missioni di assistenza e consulenza agivano disarmate. L'area di operazione della Mape comprendeva Tirana con i suoi quattro distretti di Polizia e altre aree albanesi dove fosse presente Fmp o sicurezza adeguata.
Un ufficiale dell'Arma, insieme a due funzionari della Polizia di Stato, aveva partecipato alle missioni esplorative condotte nell'aprile 1997 e a quella del 12 maggio, considerata l'inizio ufficiale della Mape, quando erano state avviate le attività non solo ricognitive, ma anche organizzative, per definire i contorni programmatici dell'assistenza alla Polizia albanese. La fase ricognitiva era stata guidata dal rappresentante francese come Capo Missione. In quel momento erano già presenti a Tirana 2 ufficiali dell'Arma, uno per il team interforze della Missione Bilaterale (v. cap. successivo) e uno che comandava il Reparto di Polizia Militare della Forza Multinazionale di Protezione.
Era stato deciso che ogni nazione avrebbe partecipato con non più di due componenti. Agli inizi l'Italia fu presente con due unità: un vice questore della Polizia di Stato, che fu designato quale Vice Capo della Missione, con compiti di collegamento con la Bilaterale, promossa dal Ministero dell'Interno italiano, e un ufficiale superiore dell'Arma, che ebbe l'incarico di Responsabile del settore Ordine pubblico (Senior Advisor): un ruolo molto delicato, forse il più delicato della struttura, sia perché alquanto problematico per la situazione albanese contingente, sia perché da questo dipendevano il maggior numero di istruttori di varie nazionalità.
È indubbio che l'assegnazione ad un ufficiale dell'Arma di quel particolare settore significava un riconoscimento all'Istituzione per la sua consolidata esperienza in materia. Del resto, l'11 giugno 1997 il Consulente Speciale (Special Advisor) del Segretario di Stato americano, in un incontro con le massime autorità italiane, aveva ribadito l'apprezzamento degli Stati Uniti per quanto fatto dall'Italia in Albania e aveva dichiarato di ritenere utile che, nel programma di assistenza alle Forze Armate albanesi, fossero create delle unità per la sicurezza interna e l'ordine pubblico modellate sull'esempio dell'Arma dei Carabinieri.